高校作为公共机构的重要组成部分，同时高等学校在生态文明建设中发挥着示范和带头作用。

高校建筑类型较多，能耗种类也多。电耗、水耗、燃气量（天然气或城市煤气）、燃油量、集中供冷供热量等，校园不仅有教学楼、科研楼、行政办公楼等公共建筑，而且有宿舍楼等居住建筑和食堂、浴室等生活辅助建筑，甚至有些工科院校还有专门的实习车间等，同时建筑类型的多样化必然能导致能耗种类的多样化。

同时这些年由于扩招等原因各高校开始了大规模建设新校区，这使得各地区高校的能源消耗量急剧增加。同时各高校学生的日常生活比较单一，用能情况比较有规律，这就说明在高校非常需要和适合建设统一的能耗管控系统。

为规范、指导高等院校节能监管体系建设实施国家行政机关出台了很多政策法规：

《高等学校校园建筑节能监管系统建设技术导则》、

《节约型校园节能监管体系建设示范项目验收管理办法（试行）》

《关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见》

《高等学校节约型校园建设管理与技术导则（试行）》等。

这些政策的出台，充分说明国家对建设节约型校园的重视。

高校传统的能源管理是电耗、水耗、燃气量（天然气或城市煤气）、燃油量、集中供冷供热量各自独立，采用制度能源管理模式，现已不适应现代化大规模用能的能源管理需要。科学的能源管理是现代化的信息集成模式，实现优化资源配置、改善能源合理利用，是从单一的装备节能向智能化、系统化节能转变的重要战略措施，是创建节能减排、清洁生产的新型企业的必然要求。

上海成纪电气有限公司建立集中监测、分析、控制、管理于一身的高校能耗管理系统，实现了能源系统对电耗、水耗、燃气量（天然气或城市煤气）、燃油量、集中供冷供热量等各单元的数据采集与监测、分析与控制、预测。